環(huán)保督察帶來投資機會
作者: 百度文庫 來源: 百度文庫 時間:2017年12月08日
自2016年1月起,中央環(huán)保督察組先以河北為首站試點地區(qū),此后陸續(xù)開展了四批大規(guī)模環(huán)保督察,目前為止已全面覆蓋了31個省市自治區(qū)。其中,前三批已完成首輪環(huán)保督察及意見反饋,初步罰款約8.8億元,立案偵查1183件,問責(zé)11390人,在各地掀起了不小的環(huán)保風(fēng)暴,切實推動解決了一大批環(huán)境問題。
“督企”轉(zhuǎn)“督政”,自上而下促進環(huán)境質(zhì)量改善。本次環(huán)保督察內(nèi)容改變,由過去的“督企”轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴岸秸睘橹?,讓地方政府承?dān)起環(huán)保責(zé)任,促進監(jiān)管制度能更好地得到落實。改變過去工業(yè)企業(yè)環(huán)境治理僅為應(yīng)付檢查、偷排漏排現(xiàn)象屢禁不止的現(xiàn)象,同時,加大環(huán)保成績在政績考核中的比例,切實保證各級領(lǐng)導(dǎo)將生態(tài)環(huán)境治理提上日程,自上而下保障各地區(qū)環(huán)境治理得到改善。
組合拳重?fù)簟吧y污”,加速供給側(cè)改革步伐。環(huán)保督查能夠促使企業(yè)提高環(huán)保投入,倒逼淘汰落后產(chǎn)能,從而加速供給側(cè)改革的步伐。隨著環(huán)保督查力度持續(xù)提升、覆蓋范圍不斷擴大,一批又一批重污染企業(yè)陸續(xù)被關(guān)停、整頓,化工、有色金屬、部分醫(yī)藥品等多類產(chǎn)品的供需結(jié)構(gòu)得到改善,價格應(yīng)聲上漲。
環(huán)保督察有可能使部分上游工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)能收縮,供需結(jié)構(gòu)調(diào)整,部分產(chǎn)品價格或上漲。前期的關(guān)停、限產(chǎn),后期的環(huán)保達標(biāo)排放、成本上升將逐步淘汰鋼鐵、有色金屬、化工、醫(yī)藥等領(lǐng)域的落后產(chǎn)能。行業(yè)供需改善帶來新的投資機會,這將利好醫(yī)藥、化工、鋼鐵、煤炭等領(lǐng)域產(chǎn)能優(yōu)質(zhì)、成本管控能力較強、議價能力較強的龍頭企業(yè)。
環(huán)保督察促進環(huán)保投資,帶來環(huán)保領(lǐng)域投資機會。生態(tài)環(huán)境建設(shè)將與工業(yè)治污并重并舉,將為工業(yè)大氣、水、固廢等領(lǐng)域帶來環(huán)保治理的機會,相關(guān)龍頭企業(yè)有望享受行業(yè)高增長帶來的機會。
本輪環(huán)保督察實現(xiàn)了由過去單一“督企”到“督政”進而“督企”的轉(zhuǎn)變,自上而下促環(huán)境質(zhì)量改善。環(huán)保頂層設(shè)計改進,包括新的考核體系、環(huán)保稅、PPP的ABS、生產(chǎn)者責(zé)任延伸、河長制、污染地塊土壤環(huán)境管理辦法,意味著環(huán)保投資機會的可持續(xù)性會很強,建議關(guān)注環(huán)保督察帶來的上中游產(chǎn)能收縮和環(huán)保投資加大帶來的投資機會。